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【转载】桌上“15万亿”桌下还有多少?  

2014-08-25 22:23:14|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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桌上“15万亿”桌下还有多少?

 

 

 

作者:胡建兵 来源:大地微微网

 

 

 

桌上“15万亿”桌下还有多少? - 鬼国神曲 - 鬼国神曲

 

 

 

    从8月中旬开始,国家审计署掀起全国首次土地财政大审计,直击土地出让金收支、土地征收、储备、供应等领域,而高达15万亿元的土地出让金将成为严格审查对象。其中,土地领域的权力寻租和腐败现象也将在两个月后的审计报告中披露。(8月23日华夏时报)

  

各地都在大兴土木,土地价格与日俱增,征地、拆迁成为各地官员进行权力寻租的绝佳方式。此前,中央巡视组在巡视的21个省份中,发现20个省份存在房地产腐败现象,占比高达95%,而19名省部级官员在中央巡视组进驻后落马,其中不少高官落马与房地产业密不可分,土地领域为腐败重灾区。广州原副市长曹鉴燎在任职天河区、增城市的时候,这些区域正经历重大的城市化进程。曹鉴燎利用其在珠江新城、增城挂绿湖等项目开发过程的绝对主导权力,在土地上给予“关系户”开发商拿地和经营倾斜,从中敛财。寸土寸金的土地卖出了“白菜价”,涉案金额近3亿。

 

征地拆迁不仅涉及到当地经济社会的问题,同样也涉及到政府和开发商的利益。政府卖地可以获取大量的“土地财政”,而开发商则可以获取更大的商业利益。因此,政府官员常常与开发商相互“勾结”,相互利用。从民众手中拿到的土地越低廉,他们获利的空间就越大。而这也给手中有权的官员提供了桌子底下进行“权力寻租”的极好机遇,毕竟“土地财政”收入是公家的,而打着“为了发展”“改善民生”这个旗号,更容易干桌子底下的活。

 

官员帮开发商压低价格促成合作,开发商向官员行贿,甚至直接与官员按差价百分比分成。例如:在权力的寻租下,一些城市在旧城改造中,只需象征性地补缴少量土地款,开发商在拿到项目后,往往会提出增加容积率,或更改建筑规划的要求。由于旧改的开发成本较高,政府确实有更改的理由,外界对中间所牵涉的权钱交易便不得而知。因此,只有把“桌子底下的账”查清,才能让那些桌子底下有交易的官员晚上睡不着觉。

 

只有把桌子底下的账算清,才能让社会逐渐稳定。征地拆迁必然会涉及到当地的发展和人民群众的利益。一些政府官员却因为与开发商在“桌子底下有说不清的账”,就动不动采取强拆、拘留、打砸抢烧等等方式行事。一些政府部门还收编流氓、地痞、打手,采取黑社会的做法对待人民群众。打着“为了发展、改善民生”的幌子,却在实施 “把民众的房子拆光、土地占光、积蓄花光”的“新三光”政策。安徽淮南市委书记方西屏在任期间,因过度拆迁而被当地人称为“拆迁狂人”。曾有媒体报道,在梅龙镇的拆迁中,方西屏曾放言“20天铲平梅龙”。今年3月发生在山东平度的纵火案,拆迁人员在明知简易棚内有人的情况下,还故意纵火,造成一死多伤的惨剧。征地拆迁成了当前社会最突出的矛盾之一,也是社会不安定的因素。

 

动辄成百上千亿的土地出让金已经成为地方政府盯紧的“肥肉”,地方政府不仅在财政上对土地出让收入依赖度较高,对这笔收入的使用也经常“遮遮掩掩”。此前就发现,地方政府违规、变相减免土地出让金、用地单位拖欠土地出让金、部分土地出让金未纳入基金预算管理等问题屡屡出现。比如有些地方账面上写明土地出让金已经达到一定数额,实际上,却将这里面大部分的土地出让收入暗地里转入亏损的国有企业中,国有企业年后将部分结余收入向财政上缴,其他结余则转用至支出的渠道。土地出让金审计从专款专用的节点,就能顺藤摸瓜查出不少问题。

  

桌上“15万亿”,桌下还有多少?只有查“底账”才能动真格。希望此次审计能够摸清真底细,再严肃追查,才能让我们的土地得到更好的利用。

 

 

 


 

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